城市环境研究︱为健康而规划的分析框架与行动策略

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2018-08-21

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  监察法草案还规定,监察机关以非法方法收集的证据应当依法予以排除,不得作为案件处置的依据。

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  宪法宣誓所构建的仪式感,也是对宣誓人内心的激励。宪法是党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。在党旗下宣誓,在宪法面前宣誓,在人民目光下宣誓,在不同的时空宣誓,表明着同一个心愿、同一个情怀,就是为党为国为民。

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  在修订草案二次审议时,有常委会组成人员提出,电商领域虚假宣传较为严重,出现了专门组织虚假交易帮助他人进行虚假宣传牟利的情况,严重扰乱了正常市场竞争秩序,建议针对上述情况对相关规定进行完善。

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  工作期间,她用自己的行动传承雷锋精神,不仅自己乐于助人,还带着班级孩子一起学雷锋,做雷锋。刘培友自2001年起担任熙台岭社区民警,一直坚持365天巡逻执勤和24小时接待群众。他还自费制作了200块“社区民警”提示牌,在他的努力下,社区未发生一起电信诈骗案件,入室盗窃发案也逐年下降。2016年刘培友退休后,在社区成立“学雷锋志愿服务培友工作室”,带领社区志愿者开展志愿活动。侯家塘街道廖家湾社区居委会主任、党支部书记刘映先从事社区工作15年,她兢兢业业,走街串巷,一心为居民办实事,解难题。

  ”县农牧科技局负责人介绍,去年,河南县采取零星鼠害以户或生产小组为单位进行防治,各牧委会还采取集中防治和边界地区鼠害相互交叉防治的办法,尽可能做到了鼠害防治不留死角。为达预期目标,县草原业务部门对每个草原管护员进行了严格培训,不仅解决了鼠害大面积防治技术员不足的问题,还为基层村社培养了大量牧民技术员。不仅如此,在综合预防和治理鼠害中,县乡帮扶联点人员始终坚持在第一线,鼓励并调动牧民群众参与灭鼠的积极性,保护绿水青山,离不开广大人民群众的直接参与和支持。

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基于对风险复杂性、空间复杂性和个体复杂性的系统分析,需构建一个为健康而规划的分析框架,从而为有效地实施规划干预提供合理指导。

该分析框架在总体思路上包括理论基础模型构建、区域健康风险辨识和规划方案绩效评估等3个基本模块。 一、理论基础模型的构建基于建成环境是规划可干预的直接对象这一客观事实,需要围绕“城市建成环境如何影响人的健康”这一核心问题,建立起一个城市地区建成环境与人的健康有机整合的概念模型,从而系统理解城市范围内建成环境与人的健康之间的复杂性机制。

该模型包括4个子系统。

1.驱动因素———城市化进程;2.形态模式———城市建成环境的基本特征;3.内在机制———城市建成环境与资源环境要素、人的行为活动之间的互动关系;4.压力影响———人的健康结果。 其中,明确城市建成环境的两种作用机制(即通过作用于资源环境以及人的行为活动进而影响人的健康),是理解城市建成环境与人的健康之间复杂关系的关键。

总之,通过提炼出一个基于“驱动-模式-机制-影响”的理论基础模型,为城市建成环境影响人的健康提供较为系统的解释框架,有利于为下一步区域健康风险辨识以及实施规划调控奠定扎实的理论基础。 二、对于区域健康风险的辨识考虑到风险复杂性问题(如健康风险类型多样等),首先,需要借助健康地理学、社会学等领域的研究工作,确定区域健康风险状态,包括区域内疾病类型比、疾病空间分布等实际状况;然后,需要借助公共健康学、心理学等领域的研究成果,根据区域健康风险状态的反馈信息,综合判定区域健康风险的一系列潜在环境、行为影响因素。

同时,考虑到个体复杂性问题(如老年人和年轻人的健康诉求不同等),研究同样需要在确定区域优先健康目标选取的基础上,进而推断特定区域所需的环境标准和行为活动类型/剂量。

总之,鉴于风险复杂性和个体复杂性问题,需要对区域健康风险进行系统辨识,该模块有利于明确下一步研究重点围绕城市建成环境对哪些特定环境要素、特定行为的影响开展实证分析工作。 三、对于规划方案绩效的评估鉴于空间复杂性问题(如健康干预的跨尺度效应问题等),需要将区域健康风险状态和重点关注的环境要素、行为活动结合起来,围绕“哪些建成环境要素影响所关注的资源环境要素、/行为活动”这一核心问题,开展实证分析工作,从而界定物质空间的干预层次,并推导出相应的干预对象(健康风险影响源头),再据此对各种面向健康的备选规划情景方案展开系统性的绩效评估方案,最终对规划方案的制定提供决策支持。 具体而言,规划方案绩效评估需要包括以下方面:1.数据指标建库——包括城市建成环境和资源环境/行为活动等方面的数据收集及相应的指标体系构建;2.空间干预层次及对象的界定——包括城市地区-邻里社区-街区院落等层面的土地-道路-景观等要素的指标推断;3.环境健康的备选方案拟定——根据占有主导影响的健康风险源头要素的系统组合,制定出不同的空间规划备选方案;4.规划方案的健康影响评估——根据区域健康风险状态、健康目标诉求等情况,基于“风险——规划情景——影响值分析”的评估框架,对各种规划方案的适用效度进行评估;同时,应当结合以往规划实践的反馈结果,经综合权衡,确定最终规划方案。

总之,通过以上的数据收集和定量分析工作,以及备选方案拟定和规划方案的健康影响评估,对案例城市最终的最优规划方案制定提供决策支持。